包钢职工家属区“三供一业”维修改造工程

完成单位：中冶西北工程技术有限公司

随着新一轮国有企业改革的不断推进，传统的“企业办社会”也迎来了全面改革关键期。在此次改革中，国企“三供一业”（国有企业职工家属区供水、供电、供热（气）及物业管理）分离移交被视作重要突破口。此前，国家已明确 2019 年后国企将不再以任何形式承?！叭┮灰怠狈延?。 

2016 年 12 月，我市结合近年来全市老旧小区综合改造情况， 率先出台《包头市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交指导标准》，配套细化了供水、直饮水、供热、供气、供电、物业 6 类基础设施的维修改造标准，移交接收企业按照“四统一”要求组织推进， 移交企业和接收单位按照流程逐项落实。 

2017 年 12 月 29 日包钢集团与包头市政府国资委举行了“三供一业”移交接收签约仪式。根据协议，包钢集团将把自己承担的 76 个街坊和几十万职工及家属的供水、供电、供暖和物业管理职能及相关人员移交给市政府国资委。 

2019 年年初以来，我市不断完善分离移交工作实施方案，着力推动重点环节和难点问题有效解决。作为全面推进剥离企业办社会职能试点单位，包钢提出了总体剥离移交方案，包钢白云矿区职工家属区的“三供一业”已完成业务移交。 

本项目中 76 个街坊所在的区域内，建设年代早的房屋老旧、密度大、基础设施严重老化、环境差，不能满足现代生活的需要，与城市经济发展和城市建设不相适应，影响当地的建设和发展，同时也不利于分离移交后的统一物业管理。当地居民也迫切希望能改善居住环境。本项目的改造是为了提高人们的生活质量、消除老旧隐患、创造优美环境、完善小区功能，以达到给居民创造舒适人居环境的目的。以确?！叭┮灰怠币平还ぷ魑炔剿忱?。 

本项目的建设，有利于加快城市经济的发展，有利于建设分区明确，布局合理，设施配套，环境优美的城市新社区，改善居民居住条件，提高其生活质量，加强社区服务管理，建设和谐社会，推动城市经济持续、快速发展。本项目的实施将改善中、低收入居民的居住条件，提高住房水平，老旧小区综合整治是实现他们这一愿望的必由之路。本项目将使相当一部分企业职工享受到改革发展的成果，不仅大大改善小区居民的居住条件，还将推动企业改革的深化，实现社会公平，促进社会和谐。项目的实施是实现包容性发展的具体举措，是改善居民生活环境、提高舒适度、是改善城市居住环境、提升城市形象的需要。 

本项目以不同年代小区作出分类和总结，以实际测量确定项目规模，充分考虑其特点，本着经济适用合理的原则，改造方案的确定中严格执行国家相关法律法规，规模确定结果严密，为投资估算奠定良好基础，为老旧小区的改造提出严谨的方法。 

本工程主要为老旧小区室外二次管网改造（供水、排水、供热、燃气、供电、通讯）和小区综合维修改造。在热力系统方案确定时， 注意节水的重要性，以减少系统的补水量，控制系统失水是节能的重要措施。绿化灌溉采用喷灌或微灌的灌溉方式，节约绿化用水量。路灯照明采用开关控制与时间控制相结合的方式。路灯照明采用 LED 光源。用电设备采用节能型，注重管网及设备的节能设计。